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  • 川普聯俄戰略出師不利,損兵折將

    作者 林濁水/前民進黨立法委員

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    川普質疑一中政策固然讓北京芒刺在背欲去之而後快;但是聯俄制中戰略一旦上路對中國的衝擊更是非同小可,因此在這幾天,北京不只因川普認了一中政策大感滿意;更因為美國社會對俄羅斯駭入美國總統選舉的憤怒一發不可收拾,川普損兵折將而大大地鬆了一口氣。

    川普個人既經常向中國嗆聲,又和普丁惺惺相惜,不斷對俄羅斯放出合作反恐的訊息,甚至不惜激怒北約盟邦;他提名任命的閣員,也呈現同樣的友俄制中強烈傾向,於是他就職前後,媒體就揣測美國聯俄制中的新戰略就要啟動了,<華盛頓郵報>甚至下了這樣一個聳動的大標題:

    45周年前季辛吉預設了轉向聯俄制中戰略,川普要上路了嗎?(45 years ago, Kissinger envisioned a ‘pivot’ to Russia. Will Trump make it happen?)

    <郵報>報導,1972年,尼克森出發去北京前,季辛吉說中國人

    「同俄國人一樣危險。事實上,在某個歷史時期,他們會更加危險」。季辛吉說,所以「20年以後,你的後繼者如果和你一樣睿智,就會倒向俄國人那邊來對付中國人。」

    他說

    「如果中國更強的話,它就不會這樣一心一意地尋求同我們改善關係了。」

    假使美國聯俄制中戰略一旦展開,毫無疑問的,對中國將是比已經獲得實質獨立的台灣獲得國際上普遍承認認為主權國家,還更加嚴峻的挑戰。

    因為台灣的地緣戰略位置雖然非常重要,但是畢竟台灣的動向對國際戰略的影響只是區域性的、局部性的;至於俄羅斯,對國際戰略的影響則是全球性的、全面性的,差別巨大無比。

    一旦美國聯俄戰略成形,將和日、越、印構成對中國全方位的包圍圈,中國情勢的險峻將無與倫比;至於台灣,除了影響是局部性的之外,台灣獨立縱使獲得國際普遍承認,伴隨著的固然可能台美間由準軍事同盟關係升級為正式的軍事同盟關係,但是也可能是降低和美國的軍事同盟關係而強化台灣的中立性,所以對中國在安全上並不必然意味著壓力的上升。

    沒有想到,川普儘管向聯俄新戰略轉向的意圖鮮明,但是卻被美國苗栗新汽車貸款率利多少建制派迎頭重擊;更沒想到,川普流年不利,才不到幾天聯蘇陣營就損兵折將陣腳大亂。

    首先,是遇到歐巴馬臨別秋波,歐巴馬2016年12月29日,為懲罰發動駭客干預美國總統大選的俄羅斯,下令制裁俄國兩大情報機關,並驅逐35名俄方外交及情報人員,歐巴馬的措施一時美國輿論大力支持,川普未上台氣勢先挫。

    接著在氣氛不利之下,川普的閣員在國會聽證會,作證發言對親俄政策全面降溫,被認為和川普關係最良好的國務卿提勒森指責俄國經常不顧美國的利益,對美國構成「危險」;

    國防部長甚至把俄羅斯的威脅擺在lS和中國之前;最嚴重的是親俄大將國家安全顧問佛林竟然因為在上任前就和俄羅斯駐美大使討論美國制裁俄羅斯的敏感話題,引發「通敵」爭議,才就任24天就被迫下台,創下任職最短記錄。

    經過這一番損兵折將,川普聯俄戰略未上場先重挫,要重整旗鼓恐怕要大費周章。土城身分證借錢

    於是在川普上台不到一個月,北京兩個心腹大患一時之間不足為慮,北京的心情可想而知。

    在台灣方面,原來為川普上台振奮不已的台灣激烈獨派多數悵然若失,當然也有不明狀況的,繼續認為情勢大好的;至於執政的蔡團隊,反應一貫低調,一方面因為既然川普在一中政策上都髮夾彎了,為什麼台灣對九二共識不跟著彎一彎?台灣壓力仍然沒有解除;但是,另一方面又因為台美關係跟隨中美關係的暫時趨緩不再劍拔弩張,執政團隊也跟著鬆了一口氣。

    只是雖然連番重挫,但是川普能迅速組成聯俄團隊,可見聯俄並不是川普個人性的隨興之作,說明的是聯俄既有一定結構性的客觀條件和主觀的價值需求,這些長期累積下來的主客觀條件並不會因為川普團隊的損兵折將而消失,將會持續性地發揮他意圖「改變現狀」的動能。

    當下,在美國,聯俄違背了社會的主流,但是領導者卻躍欲試,這倒真像是尼克森季辛吉當權的1970年代初,當時聯中也違背了當時社會主流一模一樣。 差別只是當時的尼季操作得小心翼翼而終於過關,今天的川普團隊操作得躁進大意而出兵不利而已。

    因此,在當年因為美國領導者操作違背主流民意的聯中而在抗蘇大業大獲全勝的北京,今天對未來局勢的發展肯定不敢掉以輕心。

    事實上川普的聯俄目前雖然受阻,在一中政策上也退卻,但是整個團隊,無論在國會聽證中的新竹縣新豐鄉哪裡可以借錢發言,乃至國防部長的東亞行,美日對釣魚台的鮮明立場宣示,安倍、川普的會談,中美在南海軍機的過招,事情一件件緊湊地出台,在在傳遞了強烈的美中關係的訊息。至於聯俄,國務卿在批評俄羅斯時在措辭之中也已經留下了空間。

    在這情境下,川普什麼時候會重新把聯俄和制中拼湊起來,完成季辛吉在45年前的預言,然後這個戰略可以走到多遠,現在雖然都沒有人曉得,但是風雷之聲仍然隱隱,也因為這樣,台海問題既會持續地被牽扯在全球格局之中,不只是所謂國共內戰問題的延續,又會在大局積蓄改變現狀之動能的階段,維持一個相對穩定卻也沉悶的處境。

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    同婚釋憲言詞辯論 祁家威:設專法是侮辱同志

    同婚釋憲案,大法官今天開憲法法庭言詞辯論;聲請人祁家威指出,設專法處理相關問題,就像是給同志伴侶一台協力車,騎短程還好、遠程會很累,這也是不公平的對待。

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    司法院大法官會議24日上午召開憲法法庭,就同志婚姻議題進行辯論。(中央社)
    在最後5分鐘的陳述意見階段,祁家威將論述鎖定在是否要用專法處理同婚問題。

    祁家威指出,關於設專法議題,對同志夥伴來說,好像是被當成次等公民來對待,也好像異性戀者騎著摩托車,兩個人坐一台車,可以騎很遠;反觀同志伴侶,用專法就像是給他們一輛協力車(腳踏車),騎短程還好、騎遠程就會很累,這是一種不公平的次等對待。

    祁家威也說,假借用伴侶法處理同志婚姻問題,是利用所謂立法的形成空間,創制一套法律,這對同志來說是一種侮辱,也侮辱國家民主法治狀況。

    邱太三:看社會能否承載急遽變化

    邱太三在最後5分鐘的陳述意見時間,要大家想想,開這樣的釋憲法庭,爭執的重點在於,是民法明文禁止同性婚姻而違憲?還是民法在民國19年制訂時,沒有規定同性婚姻上立法的不足而違憲?

    邱太三談到,本件釋憲南投小額借錢的源起,是戶政機關不願接受同性婚姻登記;坦白說,當民法沒有規定同性婚姻這樣的機制,倘若戶政機關受理登記的話,才會產生違憲問題。

    邱太三表示,全世界200個國家,現在有15個國家有伴侶法,23個國家有同性婚姻法,其中又有21個國家還是從伴花蓮二胎房貸 二胎房貸侶法,發展到婚姻法;對於同婚議題,必須要考慮國情、文化接受度、宗教信仰等因素,要透過社會不斷溝通、融合等,大家才能走到最後一個階段,「要想一步到位,要看社會能否承載這樣的急遽變化」。

    邱太三強調,台灣對於同婚議題,基本上如果認為它是該保障的權利,是有立法不足的情形,雖然立法進度太慢,但沒有怠惰,立法者也已經注意到這樣的問題;對於立院審議同性婚姻民法法案,法務部的基本立場是,任何人都有追求幸福的權利、採開放態度。

    北市府:誤解產生對立借錢網站

    台北市政府代表,法務局長袁秀慧表示,考量現況,短短2年300多對同性申請臺灣中小企業銀行網路銀行註記,等於600多人主張婚姻權利應被保障,這議題已成熟到須被討論,現在行政上不論怎麼努力放寬,法律上始終無法主張權利。

    北市府代表廖元豪說,民主與權利衝突,其實有很多是因誤解,使很多人價值敏感,同婚不會傷害異性婚姻,更不會傷害宗教自由,每個宗教都有規定,宗教可主張自己規定。

    廖元豪表示,有人擔心同志破壞性道德觀會進入社會,其實同志想結婚,就是認同婚姻價值,怎麼會去破壞?雖然台灣是民主社會,但不是每個地方都適合講理,只能靠大法官。

    邱太三、祁家威庭上交鋒

    同婚釋憲案,大法官今天開憲法法庭言詞辯論;法務部長邱太三問祁家威,同性婚姻的社會需求何時出現?祁代理人反金門機車借錢免留車問,為何要維持社會等秩序,得排斥同性婚姻?

    關係機關法務部長邱太三說,法律的設定是反映社會需求,給予制度性的確認與保障,民法婚姻規定的制定,是依當時我國人民、數千年來的生活等,形成的社會規範與機制。

    邱太三問祁家威及其代理人,出國念書貸款同性婚姻的社會需求在何時出現?民法青年創業貸款率利最低銀行2017未就同性婚姻加以規定,到底在何時違反憲法等?

    祁家威的代理人許秀雯說,聲請人祁家威並未否定一夫一妻的婚姻制度或自由,應該得到憲法的保障,聲請人反對的是,為何保障一夫一妻的婚姻制度,必須排斥同性結合?

    許秀雯說,「平等是一種我站起來,沒有人需要因此倒下的價值」,針對邱部長的提問,同性結婚的需求何時出現,每個人答案不一致,而異性戀作為優勢群體,在結婚權利上比較早被承認、看見,數千年來我國的婚姻制度,本質長的怎樣,也很想問看看法務部的看法。

    鑑定人:額外部分可用專法

    政大法律學系教授陳惠馨表示,傳統中國社會,人們是可以有一夫一妻多妾制度,但經修法後就大大改變,傳統社會強調一夫一妻制;台灣過去20多年來,不斷透過修法、大法官解釋,改變很多傳統對婚姻的想像,也確定絕對的一夫一妻制。

    陳惠馨指出,如果法律沒有明文規定一夫一妻制,立台東證件借錢法者也沒有明白的強調同性婚姻是違法的,那麼台北市政府不讓同性婚姻者做婚姻登記,這才是違憲。

    陳惠馨也說,她在鑑定書中提到,如果可以用民法來處理同性婚姻,就必須用民法來處理,但在什麼時候可以用專法處理?例如同性婚姻者長期在台灣社會或很多社會被否定、被漠然以對,縱使經過立法、憲法解釋,可以成為同性的婚姻,同志們也可能在生活等層面中,需要協助支持。

    陳惠馨解釋,縱使修法,台灣社會還是有一些人,因為長期習慣以異性戀婚姻做想像,不免不自覺的對同婚者攻擊,或有不能接受的行為,透過專法是可以處理這個狀況。

    陳惠馨強調,如果雙方當事人在處理婚姻問題,要在民法處理,若要再額外處理的部分,就可用專法。

    邱太三:貿然修改將衝擊社會秩序

    北市府代表人廖元豪詢問法務部修改民法同婚,對公共利益有何影響?法務部長邱太三說,如果貿然修改,一定衝擊社會秩序。

    言詞辯論交叉詰問階段,廖元豪詢問法務部表示,假如修改民法同婚,有何會影響公共利益?

    邱太三說,民法機制不單純就民法,是就數千年婚姻結合,保障家庭跟婚姻機制,像中華民國刑法重婚等行為,都是相關機制,單純修民法,馬上會造成衝擊,衝擊整個婚姻家庭結構、婚姻的事實。

    他說,有長輩問他,過年時家族祭祖,同婚時將來祖先牌位要寫「考考還是妣妣」?因而產生爭辯。民眾生活該如何定位,是媳婦還女婿?婚禮到底要不要稱新郎新娘?這在中、南部衝擊更大,社會上對同婚、反同婚未達共識,貿然修改,一定衝擊社會秩序。

    祁家威:同性戀是正常與對的人

    本案聲請人祁家威說,同性戀是對的人、正常的人,希望經過大法官審查,讓我們這些對的人去做對的事。

    祁家威向法官說,感謝這次的開庭,而這天,他等了41年6個月又24天。

    祁家威說,自己不是科班法律人,但他覺得,要從最簡單的法哲學來醒思判斷,而且,目前在醫學上,同性戀是正常的人、是對人的,婚姻也是正常的事、對的事,對的人要去做對的事為何不可以?

    祁家威也指出,婚姻在法律規範,如果有人認為是不對的,那同性戀也就不去爭取不對的事情,但如果兩個都是對的,希望經過大法官審查,「讓我們這些對的人去做對的事」。

    北市府:難找到理由拒絕同婚急需現金周轉

    台北市府代表人廖元豪表示,不承認同婚,牴觸中華民國憲法保障的婚姻自由及平等權,北市府基本立場同性婚姻應受民法保障;婚姻是藉立法者形塑的制度,制度不斷改變,古代容許納妾,現在不准許;以前女方不能生育即構成休妻條件,現在不會,民法以前非常重男輕女,許多權利男方決定,現在也改變了,當代價值觀看,代表一對一忠誠關係。

    他說,同志身分在台灣已不一樣,50年前同志是社會排斥人口,只能在黑暗角落生存,但在性別平等教育法等法律下,禁止性傾向歧視,承認同志與其他人一樣有血有肉,都是人、都是公民,也都是台灣人,很難找到理由不承認,同志值得被尊敬保護。

    廖元豪表示,同志加入婚姻這個概念,不會改變婚姻本質,反而鞏固婚姻價值。同志想走入婚姻,表示認同忠貞、責任意義。同志不要劇烈改變,而是想受到與異性戀者相同的制度保障,保障同志婚姻對社會衝擊影響非常小,不會有直接負面影響,反對同性婚姻的人依然可繼續發表意見,承認同志雲林民間貸款婚姻只是在法律上可結婚,北市府主張同婚應受保護。

    同婚釋憲 ?憲法法庭開庭言詞辯論

    同婚釋憲案,大法官今天上午9時開憲法法庭進行言詞辯論,由審判長許宗力說明流程。

    這起釋憲案源於同志運動者祁家威與男伴到台北市萬華區戶政事務所登記結婚被駁回,經行政訴訟後敗訴定讞,祁家威認為民法第4編親屬第2章婚姻規定有違憲之虞,聲請釋憲。

    此外,台北市政府中古汽車貸款率利多少民政局為關心同志權益,對現行民法親屬編等相關法令規定,也聲請大法官解釋。

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